vk
tg
ok
Официальный сайт
Муниципального Образования
Всеволожский муниципальный район
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
 Войти     Регистрация


Решение №33

26.04.2018

Решение №33

О внесении изменений в решение совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 27.07.2017 № 58 об утверждении Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области»

 

 

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федерального закона от 21.07.2014  № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, руководствуясь ст.45 и ст.46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству от 31.03.2016 № 18, совет депутатов принял:

 

РЕШЕНИЕ:

1.                 Внести в Положения «О порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений на территории муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области», утвержденное решением совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 27.07.2017 года № 58 (в редакции решения совета депутатов от 21.12.2017 № 96) следующие изменения:

                         

1.1. В статье 1 пункт 2 изложить в следующей редакции: «2. Общественные обсуждения - используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение общественно значимых вопросов, а также проектов решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, с обязательным участием в таком обсуждении уполномоченных лиц указанных органов и организаций, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.».

                         

1.2. Статью 1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания: «8. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов - граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

9. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.».

                         

1.3. В статье 2 пункт 2.1.3. изложить в новой редакции: «2.1.3. проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

                         

1.4. В статье 2 пункт 2.1.4. исключить.

                         

1.5. статью 2 дополнить пунктом 2.3. следующего содержания: «2.3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания.».

                         

1.6. В пункте 3.2. статьи 3  слова «п.2.1.4.» заменить словами «п.2.3.», слова «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.7. Наименование статьи 4 изложить в следующей редакции: «Статья 4. Органы (лица), уполномоченные принимать решения о проведении публичных слушаний, общественных обсуждений».

 

1.8. В статье 5 слова «в п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.5» заменить словами «в п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.5., 2.2».

 

1.9. В пункте 5.3. статьи 5 слова «в п.п. 2.1.4.» заменить словами «в п.п.2.3.», слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.10. В пункте 7.1. статьи 7  слова «в п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.5» заменить словами «в п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.5., 2.2».

 

1.11. В пункте 2.3. статьи 7 слова «в п. 2.1.4.» заменить словами «в п.2.3.», слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.12. В пункте 7.4. статьи 7 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.13. В пункте 7.6. статьи 7 слова «в п. 2.1.4.» заменить словами «в п.2.3.», слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.14. В пункте 7.7. статьи 7 слова «в п. 2.1.4.» заменить словами «в п.2.3.», слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.15. В пункте 7.8. статьи 7 слова «в п. 2.1.4.» заменить словами «в п.2.3.», слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.16. В наименовании статьи 8, пунктах 8.1., 8.2., 8.3. статьи 8 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.17. В наименовании статьи 9, пунктах 9.1., 9.2. статьи 9 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.18. Статью 9 дополнить пунктом 9.3. следующего содержания: «9.3. По вопросам, установленным п.2.3. настоящего Положения оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения. Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в случае, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами, в иных средствах массовой информации;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 9 статьи 1 настоящего Положения (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания), иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.».

 

1.19. В наименовании статьи 10, пунктах 10.1., 10.2. статьи 10 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.20. В наименовании статьи 11, пунктах 11.1., 11.2. статьи 11 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.21. Дополнить Положение статьей 11.1. следующего содержания:        «Статья 11.1. Процедура проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности

 

11.1.1. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее в настоящей статье - официальный сайт) и (или) в государственной или муниципальной информационной системе, обеспечивающей проведение общественных обсуждений с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - сеть "Интернет"), либо на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее в настоящей статье - информационные системы) и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

11.1.2. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.».

 

1.22. Дополнить Положение статьей 12.1. следующего содержания: «Статья 12.1. Организация выставок, экспозиций при проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности

 

12.1.1. В течение всего периода размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 11.1.1. и подпунктом 2 пункта 11.1.2 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение общественных обсуждений или публичных слушаний органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа (далее - организатор общественных обсуждений или публичных слушаний) и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

12.1.2. В период размещения в соответствии с подпунктом 2 пункта 11.1.1. и подпунктом 2 пункта 11.1.2 настоящего Положения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 12.1.4. настоящей статьи идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) посредством официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

3) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

12.1.3. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 12.1.2. настоящей статьи, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12.1.7 настоящей статьи.

12.1.4. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

12.1.5. Не требуется представление указанных в пункте 12.1.4 настоящей статьи документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц), если данными лицами вносятся предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, посредством официального сайта или информационных систем (при условии, что эти сведения содержатся на официальном сайте или в информационных системах). При этом для подтверждения сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, может использоваться единая система идентификации и аутентификации.

12.1.6. Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

12.1.7. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 12.1.2. настоящей статьи, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.

12.1.8. Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту, информационным системам в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) помещениях органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций).

12.1.9. Официальный сайт и (или) информационные системы должны обеспечивать возможность:

1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте и (или) в информационных системах внесенных ими предложений и замечаний;

2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.».

 

1.23. Статью 14 дополнить пунктом 14.2. следующего содержания:    «14.2. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, предусмотренным пунктом 2.3 статьи 2 настоящего Положения подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

 Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

На основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.».

 

1.24. В статье 15 слова «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.25. В наименовании статьи 16, пункте 16.2 статьи 16 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.26. В наименовании статьи 17, пунктах 17.1., 17.2., 17.3. статьи 17 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.27. В наименовании части III Положения слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.28. В наименовании статьи 20, пунктах 20.1., 20.2., 20.3 слова «проект планов и программ развития муниципального образования» в соответствующем числе и падеже заменить словами «проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования» в соответствующем числе и падеже.

 

1.29. В наименовании статьи 21, пунктах 21.1-21.12  слова  «публичные слушания» в соответствующем числе и падеже заменить словами «публичные слушания или общественные обсуждения» в соответствующем числе и падеже.

 

1.30. В наименовании статьи 22, пунктах 22.1-22.10 слова  «публичные слушания» в соответствующем числе и падеже заменить словами «публичные слушания или общественные обсуждения» в соответствующем числе и падеже.

 

1.31. В наименовании статьи 23, пунктах 23.1-23.10 слова  «публичные слушания» в соответствующем числе и падеже заменить словами «публичные слушания или общественные обсуждения» в соответствующем числе и падеже.

 

1.32. В наименовании статьи 23.1 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений» в пункте 23.1.1. статьи 23.1 слова  «публичные слушания» заменить словами «публичные слушания или общественные обсуждения».

 

1.33. В наименовании статьи 24, пунктах 24.1-24.10 слова  «публичные слушания» в соответствующем числе и падеже заменить словами «публичные слушания или общественные обсуждения» в соответствующем числе и падеже.

 

1.34. В наименовании статьи 25, пунктах 25.1-25.9 1 слова  «публичных слушаний» заменить словами «публичных слушаний или общественных обсуждений».

 

1.35. Наименовании части  IV Положения изложить в следующей редакции: «Часть IV Общие требования к проведению общественных обсуждений по вопросам, предусмотренным пунктом 2.2. статьи 2 настоящего положения».

 

1.36. В статье 35 слова «п.2.1.4.» заменить словами «п.2.3.».

 

2.      Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

         3.      Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, гласности, территориальному планированию, использованию земель и экологии

 

 

 

Глава

муниципального образования                                              О.В. Ковальчук

Возврат к списку

Официальный сайт муниципального образования
Всеволожский муниципальный район