vk
tg
ok
Официальный сайт
Муниципального Образования
Всеволожский муниципальный район
Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
 Войти     Регистрация


Решение №97

19.12.2016

Решение №97

Рассмотрев протест Всеволожского городского      от 01.11.2016 года № 01.11.2016 на решение совета депутатов МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 19.05.2016 года № 37 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг  муниципальным образованием «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и оказываются за счет заявителя», советом депутатов принято

 

РЕШЕНИЕ:

 

            1. Протест Всеволожского городского      прокурора    от 01.11.2016 года № 01.11.2016 на решение совета депутатов МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от 19.05.2016 года № 37 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг  муниципальным образованием «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и оказываются за счет заявителя» отклонить в силу следующего:

В соответствии со ст. 2  Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;

 

при этом пунктом 2 "Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (одобрены Правительственной комиссией по проведению административной реформы 23.11.2010 N 109) указано, что

 

2) Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг. К необходимым и обязательным услугам относятся услуги, в результате оказания которых заявитель может получить документ, необходимый в соответствии с нормативными правовыми актами при обращении за государственной услугой, а также услуги, обращение за которыми необходимо для получения государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.

 

По смыслу, заложенному в решении совета от 19.05.2016 года № 37 , услуга «формирование пакета» является не механическим подбором необходимых документов, а действие по правовому анализу каждой конкретной ситуации. Результатом муниципальных услуг, определенных решением совета депутатов от 19.05.2016 года № 37 является,  соответственно, решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, заключения договоров по основаниям возникновения прав на земельные участки , предусмотренные Главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), решения по обмену земельных участков, заключения договоров по основаниям возникновения прав,  предусмотренных Главой V.2 ЗК РФ, решение о заключении соглашения об установлении сервитута, решения о заключении соглашения по перераспределению земель… , правовая оценка выделена отдельной услугой, которая не завершается получение документа, но необходима для получения муниципальной услуги.

 

В соответствии с требованиями ст.ст. 8, 9 гл. 2, Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

1.Государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя впредь до признания утратившими силу положений федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми государственные и муниципальные услуги оказываются за счет средств заявителя.

 

Статья 9. Требования к оказанию услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг

 

1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления - в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами местного самоуправления муниципальных услуг.

2. В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, услуги, указанные в части 1 настоящей статьи, оказываются за счет средств заявителя.

4. Перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, размещаются на официальных сайтах органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, на сайтах организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале государственных и муниципальных услуг.

5. При предоставлении государственных и муниципальных услуг запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, указанные в части 1 настоящей статьи, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.

 

            В соответствии с требованиями указанного Федерального закона решением представительного органа – совета депутатов МО «Всеволожский муниципальный район» установлен Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

            Таким образом, решение совета депутатов от 19.05.2016 года № 37 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг  муниципальным образованием «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и оказываются за счет заявителя» принято в соответствии с компетенцией совета депутатов, не противоречит требованиям федерального законодательства, не содержит завышенных требований к лицу , предъявляемых для реализации принадлежащего ему права – установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям (п.п. а п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов).                                          

            2. Опубликовать настоящее  решение  на официальном сайте муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

            3. Настоящее решение вступает в силу с момента  его принятия.

            4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, гласности, территориальному планированию,  использованию земель и экологии.


Глава  

муниципального образования                                                                             О.В. Ковальчук

 


Возврат к списку

Официальный сайт муниципального образования
Всеволожский муниципальный район